中国文化报：为培养造就高素质文化干部队伍，促进“十一五”时期文化事业的繁荣发展，根据《干部教育培训工作条例（试行）》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，结合我部实际，制定本规划。

   一、指导思想和基本目标

   （一）指导思想

   以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以提高建设社会主义先进文化、建设和谐文化的能力为重点，贯彻落实“人才兴文”战略，推动学习型机关和学习型干部队伍建设，扎扎实实做好干部教育培训工作，为实现“十一五”时期文化发展目标提供有力的人才支持和组织保障。

   （二）基本目标

   1．全面贯彻落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，提高广大干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。用五年时间，培训各类文化干部11000人。

   2．健全立足服务机关、面向全国文化系统、支援西部地区、体现文化工作特点的培训体系；完善党校调训、干部培训、挂职实践、在职教育和在线学习“五位一体”的培训格局；建立统一规范、分级负责、分类培训的管理体制；形成以人为本、科学高效、资源优化、与时俱进的工作机制。

   二、工作原则和主要任务

   （一）工作原则

   按需培训。按照文化工作的总体要求，结合干部成长规律和培训需求，多层次、多渠道、多形式地开展培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强培训工作的针对性和实效性。

   注重质量。着眼于干部素质和能力的提高，加强调查研究，科学设置培训课程，提高培训机构的教学质量和培训工作管理者、教育培训工作者的业务素质，确保干部培训规模和质量、效益的统一。

   联系实际。紧密联系国际形势新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部教育培训工作的新经验、新成果，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论指导实践，提高解决实际问题的能力。

   改革创新。以科学发展观为统领，以建设先进文化、和谐文化为己任，解放思想，与时俱进，更新观念，开拓思路，不断创新培训内容，改进培训方式，完善培训机制，整合培训资源，推进干部培训的理论创新、制度创新和管理创新。

   培训与使用相结合。确立教育培训工作在干部队伍建设中的基础性地位，人事部门应将干部教育培训情况作为干部考察的内容和评优评先、任职、晋升的重要依据之一。

   （二）主要任务

   1．政治理论培训。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会理论、加强党的执政能力建设和先进性建设理论。

   2．政策法规培训。系统学习党的路线方针政策和法律法规，了解党和国家在政治、经济、社会、文化、国防、外交等方面的重大部署和要求。

   3．业务知识培训。系统学习党和国家发展和谐文化的方针政策，学习中央关于深化文化体制改革的精神，明确文化工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要任务。

   4．管理能力培训。以学习掌握现代管理知识、管理方法、管理技巧为重点，结合工作实际，提高公共行政管理、市场经营管理、专业技术管理等能力和公共服务水平。

   5．文化素质培训。合理安排科技、经济、法律、文学、艺术、历史、哲学等内容的学习，完善知识结构，加强知识积累，提高综合素质。

   三、培训种类、对象和要求

   （一）部系统司局级干部培训

   每年春秋两季，根据中组部调训任务，选派司局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中央党校国家机关分校组织的各类培训班、研讨班和进修班。五年培训110人。

   每年举办2期司局级干部研讨班，每期45人，为期1周。着力提高司局级干部的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。五年培训450人。

   （二）全国文化厅（局）长培训

   每两年举办1期全国文化厅（局）长研讨班，每期35人，为期2周。重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论，学习文化体制改革、人事制度改革等相关政策，集中研究文化工作面临的重大理论和实践问题，提高政治素质、理论水平和总揽全局的能力。五年培训70人。

   （三）全国地（市）文化局长培训

   每年举办1期全国地（市）文化局长培训班，每期35人，为期3周。重点学习科学发展观和新农村文化建设，增强社会主义市场经济条件下从事地方文化管理工作的能力。五年培训175人。

   （四）部系统处级干部培训

   每年举办1期部机关处级领导干部任职培训班，每期30人，为期10天。重点提高处级领导干部的政策理论水平和履职能力。五年培训150人。

   不定期举办部系统处级干部培训班，重点提高政策水平和业务能力。

   （五）部系统青年干部培训

   每年举办1期公务员初任培训班，每期培训人数视招录实际确定，为期10天。重点抓好入部教育和公文处理、行政管理等知识的学习。

   每年举办1期部系统青年干部培训班，每期60人，为期10天。重点进行政治理论学习、党性教育和实践锻炼，夯实理论功底，坚定信念，提高业务水平和行政能力。五年培训300人。

   每年举办1期驻外人员培训班，每期40人，为期10天。重点增强驻外干部的政治素质、业务素质、文化素质和心理素质，提高在国外工作环境中应对各种问题的能力。五年培训200人。

   （六）文化系统人事处长培训

   每年举办1期全国文化系统人事处长培训班，每期35人，为期10天。重点学习人事工作政策、现代人事管理理论，提高做好人事工作的水平和技能，强化对干部教育培训工作的重视力度，掌握培训工作技巧和方法，提高创新能力。五年培训175人。

   （七）西部地区干部培训

   配合西部大开发战略，进一步加大西部地区文化干部队伍的培养力度，在政策上给予支持，在经费上适当照顾。

   部相关司局有计划为西部地区举办文化艺术、文化管理、文化法制、艺术科技、文化市场、文化产业、新农村文化建设、非物质文化遗产保护、文化信息共享工程、对外文化交流等专项业务培训班，帮助培养文化经营管理和文化专业技术骨干。

   （八）境外培训

   根据工作需要，开辟和完善境外培训渠道，明确培训目的，加强针对性和实效性。培养干部驾驭社会主义市场经济的能力、战略思维能力和创新能力。

   （九）其他培训

   1．文化系统各单位按照分级管理、分类指导的原则，负责本单位干部的全员教育培训，切实抓好党政人才、文化经营管理人才和文化专业技术人才“三支队伍”的教育培训。

   2．按照职责和业务分工，部机关各司局负责本部门干部应用知识的培训；针对文化系统，每年至少举办1期对口行业干部培训班，提高干部的管理水平和业务能力。

   3．不定期举办文化部机关系列讲座。

   4．根据人事部《关于公务员在职攻读公共管理硕士（MPA）专业学位有关问题的通知》和《文化部公务员在职学历学位教育暂行办法》，鼓励我部公务员参加在职教育。

   5．根据教育部、外国专家局下达的公派出国留学、进修指标，选派急需培养的专业人员出国学习。

   四、组织领导和保障措施

   （一）加强领导。人事司在部党组领导下归口管理文化部干部教育培训工作，履行整体规划、宏观指导、制度规范、督促检查和协调服务职能。文化系统各单位要把干部教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓，要列入重要议事日程，要采取切实措施完成本规划制定的工作目标。领导干部要发挥表率作用，带头参加教育培训。

   （二）严格管理。研究制定文化部干部教育培训工作管理办法，健全干部教育培训激励约束机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》关于培训的要求，坚持点名调训制度，建立文化部干部教育培训管理系统，加强教育培训工作的规范化管理。

   （三）统筹兼顾。统筹不同层次、不同类别的干部教育培训，统筹国内和境外培训，统筹各类教育培训资源配置，促进文化系统干部教育培训工作的全面、协调、可持续发展。

   （四）完善机制。将中央文化管理干部学院作为文化系统干部教育培训的主要基地，加强基地建设，发挥其在文化系统干部教育培训中的主渠道作用，同时调动各单位干部培训工作潜力，合理利用各地资源优势，提高培训从业人员素质和培训教学质量，推行课程菜单式、班次模块化管理，探索网络培训模式，切实加强文化系统干部教育培训资源的共建共享。

   （五）落实经费。继续加大对干部教育培训经费的投入，培训经费列入年度预算，专款专用，不断提高经费使用效益。