2015年，公共文化处将以党的十八届三中全会和习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话为指针，以构建现代公共文化体系为目标，以深化改革为动力，按照“抓改革、抓试点，巩固提升、示范推动；抓机制、抓创新，共建共享，转型升级；抓创作、抓展示，打造品牌，惠民乐民；抓队伍、抓基层，夯实基础，提升绩效”的总体思路，巩固成果、提升绩效、加快发展，进一步促进我省公共文化服务内容标准化、服务模式规范化、惠民活动常态化、保障机制长效化。

（一）抓改革，抓试点，巩固提升，示范推动

加强公共文化服务标准化、推进基层综合性文化服务中心建设、建立公共文化机构法人治理结构是中央、省全面深化改革领导小组重点督办的重要任务，也是我省文化改革发展重点任务。

（1）以国家基层综合文化服务中心建设试点为抓手，推动农民文化乐园建设试点重点推进、全面铺开

工作思路、目标任务：根据文化部关于国家基层综合性文化服务中心建设试点工作的统一部署，抓好全省村级基层综合文化服务中心建设试点工作。总结农民文化乐园建设试点工作经验，结合美好乡村建设，在全省确定的1296个中心村全面推进农民文化乐园建设。2013年、2014年试点建成的100个农民文化乐园重在巩固提升、示范带动；2015年全面推开其余美好乡村建设中心村农民文化乐园建设，由各市自行组织申报、部署试点，其中年内确定200个农民文化乐园，重点推进，全面建成；其他1670个（2015年674个）美好乡村建设中心村按照“一场两堂三室四墙”的标准，一次规划、分步实施，2020年力争全部达到农民文化乐园标准。

工作措施：

1.深化试点，巩固提高。2014年底，100个试点全面建成，丰富活动、示范引领。

2.全面建设，重点推进。2015年，各市选择200个农民文化乐园建设试点，重点推进，年内建成。

3.规划先行，分步实施。由各市牵头，在全省其余996个中心村全面推开农民文化乐园建设。

时序安排：

2015年1—2月，下发通知，启动第二批农民文化乐园试点验收工作。4月，验收工作结束。

2014年12月，根据省委宣传部部署，下发通知，启动2015年农民文化乐园建设。2-4月确定年度重点建设名单，召开会议总结部署。4-10月，举办农民文化乐园管理人员培训班，组织督导、调研，推动各市年内完成200个农民文化乐园试点建设，推进其余美好乡村建设中心村农民文化乐园建设规划、建设。

（2）乡镇综合文化服务中心试点

工作思路、目标任务：整合宣传、教育、科普、健身与文化信息共享工程等资源，优化资源配置，拓展服务功能，提升服务绩效。2015年建成30个乡镇综合文化服务中心，做到功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良。根据试点工作实际，制定工作规划，加强督促指导，总结、研究制定《乡镇综合文化服务中心操作手册》。

工作措施及时序安排：

2014年11月，召开会议，公布方案，推进乡镇综合文化服务中心试点工作。2014年12 -2015年1月，试点单位制定实施方案，推进首批试点工作。2-5月，组织调研、指导，组织编制乡镇综合文化服务中心操作手册，规范管理与服务。2014年12月—2015年1月，组织验收，总结经验，示范推广。对30个试点乡镇综合文化中心予以奖励。

（3）公共文化服务标准化试点

工作思路、目标任务：结合《公共文化服务保障法》及《国家公共文化服务保障标准》的公布实施，根据文化部《公共文化服务标准化建设试点工作方案》，指导、推进马鞍山市（国家级试点）、安庆市（省级试点）开展公共文化服务标准化建设试点，鼓励各市、县自行开展试点。到2015年底，围绕制定实施市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务保障标准、技术标准和评价标准，建立以国家标准为基础、地方标准和行业标准为补充的标准体系，探索制度化、系统化的标准实施模式，形成运转顺畅、协调高效的标准化工作机制，引导各级政府和公共文化机构科学、规范地开展公共文化建设，切实提高服务效能，推动公共文化服务均等化。

工作措施及时序安排：

2014年8月，制定方案，组织申报；2014年10月，文化部公布公共文化服务标准化试点工作单位名单；2014年9月-2015年9月，全面开展试点工作，制定并实施市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务保障标准、技术标准和评价标准。2015年10月-11月，配合文化部，组织完成试点评估验收。2015年12月，完成总结。

（二）抓机制，抓创新，共建共享，转型发展

（1）公共图书服务总分馆制组织实施

工作思路、目标任务：在全省县域开展农村公共图书总分馆建设，推进服务一体化。建立总分馆自动化管理平台，实现总分馆图书通借通还；建立图书统采统编、分级运行的县域公共图书服务总分馆制运行模式，建立各分馆书目数据库；形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，提高现有公共文化设施和图书资源利用率。

工作措施及时序安排：

2015年1-3月，部署全省县域开展农村公共图书总分馆建设工作，集中采购全省各县级总馆管理软件和乡镇分馆服务终端软件。4-6月，软件安装、培训。由中标商对相关软件进行安装，并负责对县级总馆专业人员进行软件使用和日常维护知识培训。乡镇分馆人员培训由县级总馆负责。7-9月，软件试运行、基层管理人员业务培训、书目数据库建设、利用软件系统开展日常服务。省图书馆负责组织实施全省各县总馆管理人员的业务培训，县级总馆负责乡镇分馆人员的培训，经过系统的业务培训，各乡镇分馆利用管理软件进行书目数据库建设和日常读者服务工作。10-12月，督查、考核和验收。对全省总分馆制实施情况进行督查、考核和验收。

（2）公共图书馆、文化馆联盟活动

工作思路、目标任务：推进两馆联盟活动。各级图书馆通过协同开展全民阅读推广、公益讲座、展览及其他读者活动，打造联盟服务品牌，生产读者活动衍生文化产品，让图书馆的阅读推广活动成为我省公共文化服务体系建设的重要组成部分，提升全省各级公共图书馆服务的辐射力和影响力。文化馆活动联盟形成“资源共享、优势互补、区域联动、服务基层”的长效运作机制，全面提升全省公共文化活动质量和水平，满足人民群众基本公共文化需求。

工作措施：继续以省图书馆为龙头，开展联盟讲座、读书活动，着力将优秀讲座、展览、读书活动品牌推送到基层馆，同时推动市县级公共图书馆之间的阅读推广活动交流；以省文化馆为龙头，结合乡镇综合文化服务中心试点、农民文化乐园建设、文化下乡、群星奖作品创作展示等，推动合作交流、共建共享，实现优势互补、文化惠民。

时序安排：2015年1月研究部署年度工作方案。2月-12月，组织实施。年底，对活动开展好的予以奖补。

（3）百馆（站）千村文化结对

工作思路、目标任务、工作措施：深化“百馆（站）千村文化结对”，组织引导全省优秀文化馆（站）与农民文化乐园、村文化活动室深化“结对”活动，推动培训辅导、活动帮扶常态化、制度化，推动均等化发展。支持各地开展群众文化大舞台、大展台、大讲堂系列为民乐民活动。组织专业演出团队，赴农民文化乐园开展慰问演出，组织全省农民文化乐园书法美术摄影展览，丰富农民群众精神文化生活。

时序安排：1月-12月，组织实施全省“百馆（站）千村文化结对”。年底，对活动开展好的予以奖补。

（4）公共文化服务体系示范区创建

工作思路、目标任务：推进公共文化服务体系示范区建设。巩固推广第一批国家公共文化服务体系示范区创建成果。指导安庆市和宣城市、蚌埠市创建第二批国家示范区和示范项目，顺利通过验收。推进12个省级公共文化服务体系示范区创建，引导各级政府、社会多渠道资金投入文化建设，提升公共文化服务质量。

工作措施：组织首批省级示范区中期督导，做好迎接第二批国家级示范区（项目）验收工作。

时序安排：2015年3月，下发通知，启动省级公共文化服务体系示范区中期督导、调研工作；6-8月，根据《安徽省公共文化服务体系示范区创建标准》，组织督导，推动各地开展创建工作。9-11月，根据《国家公共文化服务体系示范区创建标准》，配合文化部，采取实地察看、专家评审等方式，开展国家级公共文化服务体系示范区（项目）验收。

（三）抓创作、抓展示，打造品牌，惠民乐民

（1）群星奖

工作思路、目标任务：2016年角逐第十七届全国群星奖，力争获奖作品进入全国第一方阵。

工作措施及时序安排：2014年9月-2015年6月，修改打磨安徽群星奖获奖作品，重点打磨20个重点节目；选调群星奖获奖节目开展惠民巡演，向社会各界展示我省群众艺术创作优秀成果。2015年7 -9月，精心制作、申报参加文化部第十七届群星奖初赛节目；10-12月，积极准备参加复赛及决赛。

（2）送戏进万村

工作思路、目标任务、工作措施：总结2014年“送戏进万村”活动，用好农村文化建设专项补助资金，组织开展“送戏进万村”，鼓励各地开展特色鲜明、群众广泛参与的文化活动，丰富农民群众精神文化生活。

时序安排：2月研究制订工作实施方案，3月部署下发。4月-12月，组织实施全省“送戏进万村”。

（3）第五届中国农民歌会

工作思路、目标任务：根据文化部蔡武部长、杨志今副部长意见，创新形式和内容，采取全国分区预赛、最后将选拔出来的优秀农民歌手、反映“三农”的优秀节目在农民歌会上进行展演，将中国农民歌会办成一个在全国范围内、时间跨度较长、农民广泛参与的、有持续影响力的品牌。与滁州市完成中国农民歌会开幕式文艺演出及相关系列活动。

工作措施及时序安排：以歌、舞、展、赛等形式，组织广场舞、农民画展、赴小岗村演出等。2014年11月-2015年3月，研究制定歌会初步方案、总体思路、节目构成系列活动等，向省委、省政府汇报，与文化部公共文化司对接，赴央视洽谈歌会合作事宜。4-9月筹备并组织分区选拔比赛，确定展示节目；4-7月，确定主创团队，完成策划方案；8-9月，制作、排练；10月下旬举办。

（四）抓基层，抓队伍，夯实基础，提升绩效

（1）群众文化辅导工作

工作思路、目标任务：深化全省群众文化辅导工作，壮大队伍，加强培训，评优表彰，典型引导。

工作措施：2015年发展至9000人。开展全省群众文化辅导员、项目、团队评优表彰，评选表彰一批优秀群众文化辅导员、最有创意群众文化辅导服务项目、最佳群众文化辅导服务团队，并予以补助。

时序安排：2014年11月，研究制定评选表彰方案，下发评选表彰通知；2015年2月，部署全年工作。3-5月，组织评选，开展表彰，评定等级。7-9月，组织培训。年内，发展队伍至9000人。

（2）古籍保护

工作思路、目标任务：完善全省古籍分级保护工作机制，促进古籍名录申报评审制度化、常态化，实现古籍保护工作良性发展。

工作措施及时序安排：2015年1月，命名首批省级珍贵古籍名录和重点古籍保护单位。3-5月，积极向社会宣传展示我省保护成果。2015年6月，下发通知，开展第二批省级珍贵古籍名录和重点古籍保护单位申报评审。9-12月，完成评审，提请省政府命名。

（3）特色文化社区建设

工作思路、目标任务：针对城市社区文化建设薄弱的现状，在推动试点地区开展社区公共文化服务标准化建设的同时，结合中国、省民间文化艺术之乡建设，评选命名一批特色文化社区，推动社区特色文化建设，实现工作制度化、活动常态化。

工作措施及时序安排：2015年3-4月，部署全省第二批特色文化社区申报评选活动，5-6月，开展第二批省特色文化社区评审，组织抽查、调研。8-10月，完成评审，积极向社会宣传展示我省特色文化社区成果。

此外，积极推动各级文化馆加强建设和管理，配合文化部开展第四次全国文化馆评估定级工作。加强、规范文化馆管理，促进文化馆事业发展。积极开展政府目标管理考核，两馆一站免费服务以及基层文化队伍培训等，推动建立公共文化管理长效机制。