根据民生工程进度要求，现将我省今年上半年文化类民生工程实施情况总结如下：
一、基本情况
2015年上半年，在省委、省政府的正确领导下，按照省民生办的统一部署，我厅坚持文化惠民，根据《安徽省民生工程协调小组办公室关于印发2015年33项民生工程实施办法的通知》等相关文件精神，及时制定印发《公共文化场馆开放实施办法》、《农村文化建设专项补助实施办法》、《关于进一步完善政府购买服务开展“送戏进万村”活动的通知》等文件，扎实推进公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助两项文化民生工程，目前各项目标任务进展良好，社会效益显著，群众广泛称赞。
截至6月底，我省共免费开放1603个公共文化场馆（其中：公共图书馆105个、文化馆120个、乡镇综合文化站1283个，美术馆7个、博物馆88个）的公共空间设施场地，免费向群众提供基本文化服务。在全省15539个行政村实施农村文化建设专项补助项目，做好文化信息共享工程村级服务点运行维护、视频节目播放等；“送戏进村”演出7575场，完成年度任务的49%；基本实现年初任务目标。
二、主要做法及成效
（一）组织领导得力，管理机制健全
根据年初工作部署，各级文化行政主管部门会同财政部门、公益性文化单位，建立文化民生工程领导机制，把民生工程摆上重要议事日程，主要负责人亲自抓，建立了职责明确、分工负责的文化民生工程管理机制，及时落实政策措施和配套资金，确保文化民生工作顺利开展。如合肥市文化行政主管部门还把文化民生工程作为“一把手”工程，专门选配能力强、有责任心、有奉献精神的同志，从事文化民生工程项目实施和管理工作，形成了文化民生工程从上到下都有人抓、有人管、有人干、有信息及时上报、有问题及时解决的良好局面。
（二）加强管理创新，服务质量提升
上半年，我省各级公共图书馆、文化馆（站）、博物馆围绕基本文化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率，在认真做好馆内免费开放工作的同时，各级公共文化场馆都积极想办法，促服务，主动走出去，贴近群众，开展各种文化惠民活动，服务质量有了较大提升。各地文化馆结合元旦、元宵节、五一、六一等节庆，开展文艺演出，组织戏曲票友大赛、广场舞大赛等群众性文化活动；图书馆开展各类读书活动，建立流动图书室，举办图书进校园、进社区活动，开展优秀读者评选活动，并在全国读书日积极走上街头，引导群众多读书、读好书；博物馆则充分发挥宣传教育功能，活动开展丰富多彩；各乡镇综合文化站充分利用阵地与资源优势，开办书法、舞蹈、美术等培训班，举办普法教育、农民培训及篮球运动等，地方特色文化活动深受群众欢迎。
上半年，各地农村文化演出服务通过公开招标，严把“送戏进村”政府采购招标关，利用广播、电视、报纸、政府网站等，公开采购任务、采购条件、采购程序，接受全社会的监督。
（三）加强督促检查，项目实施规范
各地根据文化民生工程总体部署，对照免费开放基本内容、年度目标任务和美术馆、图书馆、文化馆、文化站服务标准实施情况进行督促检查。各级公共图书馆、文化馆（站）、博物馆等公益性文化单位，认真对照服务标准，针对本地本单位实际，补缺补差，提能提效。
在农村文化建设专项补助活动中，各级文化部门会同财政部门，按照采购计划、资金预算、合同执行、完成质量等进行动态跟踪督查，确保活动有序推进。如马鞍山市严格审查，确保演出剧（节）目质量。要求每个村演出完要填演出回执单，行政村委会需签字盖章，并附上一张现场演出活动照片，以杜绝漏演、造假行为。宿州市坚持以督查考核推动工作开展，采取专项明查与小组暗访相结合等方式，每月对各县区文化民生工作开展督查，对督查考核过程中发现的问题及时向当地文广新局通报，确保按时整改到位。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围
为了让文化民生工程深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，各地文化部门积极做好宣传舆论工作。通过印发宣传资料，悬挂宣传横幅、宣传标语、绘制文化墙、制作专题节目、开展文艺演出、编印简报等形式，利用广播、电视、报纸、网站等载体，多角度、多层面地宣传文化民生工程的重要意义、政策措施等，及时将政策文件、工作信息挂在网站上，供群众查找，通过这些措施大力宣传，在全社会营造文化民生工程实施的良好氛围。如六安市积极开展群众喜闻乐的文艺宣传，因地制宜创作一批形式多样、内容丰富的民生工程宣传节目，编创民生工程歌曲等，在丰富群众文娱生活同时，大力宣传民生政策，提高民生工程知晓率。
三、存在问题
虽然上半年我省文化类民生工程取得了不小的成绩，但在实施过程中也存在一些问题，需要进一步研究解决。
一是农村演出招标工作还有瑕疵。因今年“送戏进村”要求参与采购的演出单位条件提高，一些县（区）对政策宣传不够，少数民营院团对政策不理解，“送戏进村”采购招标工作进展不顺利，有些地方甚至经过了两次或三次采购招标，影响了“送戏进村”演出的序时进度。
二是各地文化民生工程实施进度不平衡。农村文化建设专项补助项目中的农村演出活动，有的市完成了60%以上，有的市完成不到10%。实施过程中，还存在演出回执单不能及时反馈现象，影响资金拨付进度。
三是乡镇综合文化站人员队伍缺乏。部分乡镇综合文化站人员年龄偏大，加之有一些人员从其他岗位转岗而来，导致队伍专业水平不高，难以组织或指导群众文化活动，直接影响文化站全面发挥职能作用；乡镇综合文化站行政隶属乡镇党委政府领导，业务接受主管部门指导，县文化部门对乡镇文广站的管理权责有限，大多数乡镇文化干部身兼数职，大量的时间和精力用在乡镇中心工作上，“在编不在岗、专干不专用”现象比较突出，制约了乡镇文化站免费开放工作的进一步提升。
四、下步工作打算
下半年，我们将按照省民生办的统一部署和要求，进一步加强监督机制，规范实施，强化绩效，确保年度目标任务按时保质完成。
（一）积极推进农村文化建设专项补助项目按序时进度完成。积极推进项目加快实施，重视资金拨付进度，规范报账程序，资金拨付与补助项目同步。进一步完善“送戏进万村”招标制度，争取“送戏进万村”活动资金支出与活动开展进度皆按序时进行。
（二）继续强化资金绩效管理。积极配合财政、审计部门做好对项目资金使用情况的监督、检查，规范使用项目资金，严防骗取、截留、挤占、挪用项目资金，做好中期和年度绩效评价工作。
（三）继续做好公共文化场馆免费开放各项工作。加大对乡镇综合文化站的督查力度，保证公共文化场馆按时间要求免费开放。与各级政府加强协调，加强对乡镇综合文化站的管理和指导。举办乡镇综合文化站工作人员培训班，提高农村文化建设现有人员的综合素质，进一步强化文化民生工作力度。