省政府金融办：

雍桂芳代表在省十二届人大六次会议期间提出的“关于农民利用农村集体土地开展旅游业过程中给予金融支持的建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于针对皖南古民居出台相关的金融支持和转让政策，鼓励所有者进行合法转让，以期更好的保护的建议。

近年来黄山市实施的“百村千幢”古民居保护利用工程和目前正在实施的徽州古建筑保护利用工程，十分注重古民居保护利用，出台了《黄山市古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》等规范性文件，规范徽州古建筑修缮管理程序，鼓励更多热爱古民居的有识之士参与保护，同时在黟县、徽州区开展产权流转试点工作，委托江南林交所积极搭建古民居拟流转信息平台，目前挂网的古民居有34幢。

目前，《文物保护法》正在修订，省文化厅将根据修订后的《文物保护法》，针对全省的古民居进行相关金融支持和转让政策的调研，研究探讨出台这方面政策的可行性和可操作性，适时提请省人大常委会修订《安徽省皖南古民居保护条例》，对包括古民居产权流转、允许各类社会资本依法受让古民居等问题进行研究，争取吸纳入《条例》中。

二、关于突破传统局限，创新金融产品，加大对农民依靠集体土地及老房子办旅游融资的支持力度的建议。

旅游企业大部分是中小企业，在实际操作中确实存在融资困难的问题。为此，省政府办公厅于2011年制定出台了《安徽省旅游项目贷款担保风险补助资金管理暂行办法》等许多优惠政策，有效缓解旅游项目融资难问题。近年来，黄山市通过文物保护项目、世行贷款新农村项目、服务业专项资金、美好乡村建设和新安江生态补偿机制试点等资金渠道，重点投入古村落、古建筑保护利用项目。目前农民集体土地上老房子办旅游融资的支持主要是通过农村发展银行进行贷款，随着农村土地改革制度的全面深入和古民居拟流转平台的不断完善，省有关部门将加强调研，共同探讨合法合理的解决办法，提供古民居所有人在修缮和利用方面的更多金融支持。

三、关于设立专门的资金引导老房子保护改造，提高所有者保护好利用好老房子的积极性，进一步树立“徽州民宿”品牌的建议。

省文化厅将积极争取国家重点文物保护专项补助资金和省级文物保护专项补助经费，对全国重点文物保护单位和省级文物保护单位加强保护和展示利用。根据《皖南国际文化旅游示范区建设发展纲要》，黄山市正积极争取设立文化旅游投资基金。黄山市十分重视“徽州民宿”品牌发展，2015年第一届全国民宿大会在黄山市举办，探索民宿的可持续发展之路，评选了20佳徽州民宿，未来古民居保护利用开展民宿旅游将会得到政府更多的资金扶持。

下一步，省文化厅将进一步加大工作力度，积极争取经费，深化文旅合作，推动古民居的保护和利用工作上新台阶。

感谢你们对我省文化工作的关心与支持！

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                                                                             2016年5月11日