蒋劲华委员：

您提出的关于《建议对非物质文化遗产项目实行分类管理》的提案，现答复如下：        

一、关于对非遗项目实施分类管理保护

我省在非遗保护的具体实践过程中，针对不同项目特征、生存状态、传播途径等属性，分类分级保护非遗项目，制定了多元的传承保护方案，抢救性保护、馆藏性保护、生产性保护、整体性保护等方式构成我省非物质文化遗产的科学保护方法体系。一是抢救性保护。对于濒危的，活态传承较为困难的非物质文化遗产，利用录音、录像及记录等方式，整理分类、编印成图书或影音资料，建立档案研究和保护。如对目连戏、岳西高腔、徽州祠祭、跳五猖等项目的挖掘、记录、整理与研究。二是馆藏性保护。对于在长期发展和传承过程中留下大量珍贵物质载体的非物质文化遗产项目，积极整合物质与非物质文化遗产资源，按照非物质文化遗产资源分布状况，调动地方和社会积极性，建立专题博物馆、民俗博物馆等，如中国花鼓灯博物馆、中国黄梅戏博物馆、中国宣纸博物馆等。徽州文化生态保护区境内已形成以中国徽州文化博物馆为龙头的特色博物馆群——潜口民宅博物馆、谢裕大茶叶博物馆、程大位珠算博物馆、黄山市非遗馆、万粹楼博物馆、三百砚斋博物馆、万安罗盘博物馆、祁门红茶博物馆等。依托这些博物馆，广泛开展展示和传承。三是生产性保护。对于具有市场开发潜质的传统手工技艺和民间艺术，合理开发利用，在生产中加以保护。我省依托国家级非遗名录项目形成的规模企业近百家，如界首彩陶、芜湖铁画、黄山毛峰、太平猴魁、宣纸、砚雕、徽墨、竹编等，种类繁多、特色鲜明的传统手工技艺得以在生产中、在市场里传承与拓展，创造出可观的经济价值和文化价值。四是传承性保护。依托传习所、培训中心、学校、兴趣班等作为非物质文化遗产传习基地，如青阳腔传习基地、凤台县安徽省花鼓灯艺术中专学校、歙县行知中学、屯溪大位小学等，进行非物质文化遗产技艺的传承与传播，在民间建立起广泛的非物质文化遗产传播途径和保护队伍。五是整体性保护。对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整的特定区域制定保护规划。按照非遗保护与地方经济社会发展相结合、非物质文化遗产保护和物质文化遗产保护相结合、文化生态保护和自然生态保护相结合、单一项目保护与规模保护相结合的原则，整体实施区域性保护。

二、关于申报项目的合并

由于申报单位及评审专家对非遗项目内涵的理解不同，造成一些同宗同源，性质相近而名称不同的非遗项目未能合并。如徽州撕纸、徽州竹雕、徽州根雕等项目虽然没有被列入国家级项目，但撕纸与国家级项目剪纸，竹雕与国家级项目竹刻，根雕与国家级项目木雕一脉相承，完全可以纳入国家级项目扩展名录。省文化厅曾积极就此问题多次向文化部反映，按照文化部反馈意见，计划于2013年开展第四批国家级非遗项目评审工作，届时，我厅打算将类似项目申报国家级非遗名录，争取获得文化部认可。

三、关于非遗传承人补助资金的投放和非遗传承人退出机制

文化部每年补助国家级传承人10000元，省财政高度重视，大力支持，从2007年起建立省级传承人专项扶持资金，每年补助省级传承人1000元，用于扶持传承人开展传习活动。目前，省财政已通过增加非遗专项资金的方式，于2012年起将省级非遗项目代表性传承人每年补助经费增加到3000元，保障传承人的传习基本条件。下一步，省文化厅将积极开展调研，进一步摸清传承人生存及传承现状，针对性地制定资金扶持政策，最大限度地发挥扶持资金有效作用。我省拟对怠于传承或一些其他情形下的非遗项目代表性传承人实施“退出机制”，在实际操作过程中，将会深入调研，结合实际，审慎对待，尽量避免不科学的操作手段客观上对一些传承人造成伤害，挫伤了传承人的工作积极性。

感谢您对我省文化工作的关心支持，期待提出更多更好的建议。

办复类别：B类

联系单位：betvlctor伟德官网非遗处

联系电话：0551-63608275

           betvlctor伟德官网

        2013年5月30日