省委政研室：

周守标委员提出的“关于大力推进美好乡村建设建议”的第四条“充分挖掘丰富的农村历史文化、民风民俗资源……”，现答复如下：

农村优秀传统文化是中华民族历史文化和精神情感之根，其本质是追求人与自然、人与人、人与社会的和谐，这些文化内核是建设美好乡村得天独厚的根基，是农村文化建设的重要组成部分，是民族最重要的精神文化财富之一。所以保护和发展非物质文化遗产，有利于避免美好乡村建设中的千篇一律，有利于塑造村庄特色形象，更有利于传承特色农村文化。

一、深入普查，全面摸清我省传统地方传统文化资源状况。

从2006年起，我省即启动了首次非物质文化遗产普查，对全省民间优秀传统文化资源进行摸查。全省各级文化行政管理部门按照“试点先行，由点到面，整体推进”的工作思路，积极动员社会力量，开展了宣传、动员、培训、田野调查、建立数据库等多项工作，普查队伍足迹遍及全省各地，确保了普查的广度和深度。据统计，全省直接参与普查工作人员20144人，协助普查及被调查人员包括党政机关、企、事业单位工作人员、大中小学生、村民等约10万人，普查成为社会性的大行动。普查共形成文字记录1981.46万字，录音记录1646.5小时，摄像记录3249.65小时；拍摄照片29976张，征集实物1521件，汇编文字资料838册，灌制录音录像资料1436盒，形成电子资料977.49G，搜集线索10016条。普查认定和抢救了一批濒危的非遗项目，较为全面掌握了我省非遗资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题。

二、通过建立非物质文化遗产四级名录保护体系，加强对地方传统文化的系统保护。

按照文化部非遗保护工作要求，我省在2007年即建立了国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录保护体系，并分别按照两年一申报的进度进行不断扩充完善。几年来已全面建立国家、省、市、县四级呈梯形分布的非遗名录体系，为非遗保护工作系统化、科学化、规范化开展打下坚实的基础。目前，我省入选联合国教科文组织人类非遗项目2项（宣纸制作技艺、传统木结构营造技艺），数量位居全国前列，国家级非遗名录60项。非遗名录数量占全国平均数中上水平，省级非遗名录10大类273项。在具体保护措施方面，我省针对不同项目特征、生存状态、传播途径等属性，分类分级保护非遗项目，制定了多元的传承保护方案，抢救性保护、馆藏性保护、生产性保护、整体性保护等方式构成我省民间传统文化的科学保护方法体系。

民间传统文化的保护重在活态传承，活态传承重在传承人。本着以人为本，见物见人的原则，我省创新保护机制，加强对代表性传承人的保护。一是建立传承档案。用文字、图片、录音、录像等方式对国家级、省级传承人基本信息、技艺特点、传承活动进行真实记录，建立完整的传承人档案。目前，全省共有国家级非遗项目代表性传承人75人，省级非遗项目代表性传承人409人，已全部建立了文字档案。二是提供政策保障。制定出台《安徽省省级非遗项目代表性传承人评定与管理暂行办法》，明确我省国家级、省级传承人的责任与义务，加强传承人权责保障。三是搭建传承平台。通过建立专题博物馆、传习基地等方法，为传承人搭建传承平台，吸纳传承人进驻，开展传习活动。在国内外重大文化活动及文化交流中积极推介我省非遗传承人参加展览、展演。四是给予资金扶持。文化部每年补助国家级传承人10000元，省财政高度重视，大力支持，从2007年起建立传承人专项扶持资金，每年补助省级传承人1000元，用于扶持传承人开展传习活动。目前，省财政已通过增加非遗专项资金的方式，于2012年起将省级非遗项目代表性传承人补助经费增加到3000元/年，极大地激发了传承人传承热情，保障了传习基本条件。五是营造保护氛围。以公布国家级传承人和省级传承人为契机，以“文化遗产日”和传统节日为平台，采用灵活多样的形式，展示传承人风采，营造尊重传承人、保护传承人的社会氛围。

三、培育基地，以阵地示范带动民间文化的传承保护。

为使民间传统文化有阵地、有示范、有规模、有品牌，我省加大了非遗保护基地建设和培育工作力度。一是非遗传习基地建设。2011年5月，公布五河县文化馆等33个安徽省首批非遗传习基地。非遗传习基地的公布，为众多非遗项目搭建了保护传承的平台，为传承人提供了传道授业的舞台。二是生产性保护示范基地建设。通过生产性保护示范基地建设，在生产性保护中坚持非遗本真性、完整性及核心技艺的保护与传承，取得社会效益和经济效益的双赢，提高传承人的地位和收入，增加就业岗位，实现非遗活态传承的项目落地，探索了民间传统文化保护的可持续发展道路。三是开展非遗专题博物馆、民俗博物馆、传习所建设。目前，我省有各类专题博物馆26个，民俗博物馆15个。非遗专题博物馆主要是通过实物、图片、音像、影像等多种手段，对某项非遗项目进行展览，扩大了非遗保护知识的普及。如中国黄梅戏博物馆等。民俗博物馆以弘扬安徽民间文化、展示民俗风情为主，使公众在丰富多彩的活动中重温传统，感悟地域文化的魅力。如安徽省陈氏流派花鼓灯生态村等。

四、宣传展示，扩大民间传统文化社会影响，增强文化凝聚力。

非遗工作开展以来，我省采取各种措施，积极宣传非遗保护工作，极大地提升了我省传统文化影响力，民间传统文化的凝聚力初步显现。一是借助各种节庆平台。我省在奥运会、世博会等40多个国际间、国家级、省级大型活动上，重点推出宣纸制作技艺、文房四宝、徽州雕刻、花鼓灯、黄梅戏等50多项国家级、省级非遗项目展示展演。先后组织非遗项目赴香港、澳门、台湾、韩国等进行文化交流，在海内外展示安徽省非遗的精彩与精湛。全省各市、县（区）的各类经济文化活动中也都有非遗表演或展示。二是专题集中展示。2010年、2011年连续举办两届安徽省民俗文化节，民俗表演、百戏百乐百工百品展演展示、民俗专家论坛等系列活动吸引了数万观众参与，充分展示非遗的独特神韵。2012年11月，由文化部和安徽省人民政府主办，betvlctor伟德官网与黄山市政府承办的首届中国（黄山）非遗传统技艺大展在黄山市举办。大展含开幕式、黄山论坛、非遗传统技艺精品展、百工百品展销和年度主题活动等系列子活动，整个展览持续一周，社会反响强烈。安徽省民俗文化节和中国非遗传统技艺大展已经成为我省在全国叫的响重要文化品牌，对宣传优秀民间传统文化，弘扬社会正能量产生了积极影响。三是开展舆论宣传。充分利用报刊杂志、广播电台、电视台、网络等媒体，集中、全面、深入地报道、宣传非遗保护工作；有的市县区将传统技艺纳入手工课，积极推进非遗进校园、进课堂、进教材，成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的生动载体。

下一步，我们将继续挖掘优秀地方传统文化，以非遗项目体系建设、传承人命名和培训为核心，以抢救濒危项目和生产性保护为重点，以基地园区示范区为依托，以展示展演展销展览为载体，活态传承和保护项目，激活传承人积极性、创造性，增强美好乡村文化凝聚力，共享、共创文化遗产。

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2013年4月23日