民革安徽省委会：

贵委提出的《关于进一步加快我省动漫产业发展的建议》提案，现答复如下：

首先，感谢贵委对我省文化产业发展的高度关注，积极为推动我省动漫产业的发展建言献策。近年来，在国家鼓励动漫产业发展的政策扶持下，我省动漫产业快速发展，全省动漫产业基地和载体建设初见成效，企业发展初具规模，管理服务逐步规范，原创动漫产品数量不断增加，质量明显提高，播映体系逐步完善，动漫产品品牌和动漫企业品牌正在逐步形成。

省文化厅高度重视动漫产业发展，按照省委、省政府的战略部署，根据《关于加快建设文化强省的若干意见》中“把我省建设成为全国动漫产业中心之一和动漫产业强省”的奋斗目标，把发展动漫产业作为文化产业的重点工程，全力推动。从我厅工作职能出发，近年来我们着力做好以下工作：

一、加大动漫人才培养力度

充分发挥我省高等院校资源优势，建立综合型动漫人才培训基地，目前已在安徽新华学院建立动漫人才培训基地，着力培养懂技术、会管理、善经营的高素质复合型人才，下一步我们还将在安徽师范大学建立动漫人才培训基地；鼓励和扶持大专院校与省内动漫企业联合办学，安徽建工大学与安徽樱艺缘，安徽新华学院与合肥橡树等联合办学成效显著；切实落实国家和我省各项人才政策，合肥、马鞍山、蚌埠等地出台专门针对动漫人才引进、选拔、使用和激励的政策措施，优化动漫产业人才创业环境；先后组织和安排200多人次，参加国家和省各类动漫及文化产业人才培训；认真贯彻《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》（皖办发〔2008〕2号），以省学术和技术带头人为重点，制定动漫人才培养计划，建立多层次、多渠道的动漫拔尖人才培养体系，完善中青年动漫人选培养的竞争择优机制，形成梯次化的人才后备队伍。

二、多措并举推进动漫产业发展

到2015年，我省35家动漫企业通过文化部、财政部、国税总局认定，认定数名列全国前列；合肥、芜湖国家级动漫基地和马鞍山、蚌埠动漫产业集群加快建设，我省动漫产品产量位居全国前十；已举办三届的安徽省动漫大赛，检阅了我省动漫产业发展成果，搭建了校企合作的平台，发现了大批动漫新人，促进了动漫产业发展；四届中国国际动漫创意产业交易会在芜湖举行，一大批国际知名动漫企业和研发机构参展，总计签约460项，成交总额突破400亿元。动漫交易会成为我省、乃至我国动漫产业最新发展成果和亮点的一次集中展示，也为我国动漫产业的腾飞搭建起交流、合作和发展的平台；组织开展弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划申报和国家动漫品牌建设和保护计划项目工作，《黑脸大包公》等优秀作品获得扶持和奖励；在省级文化产业示范基地是评选命名中，有11家动漫企业入选，入选的企业在政策扶持、信息服务、人才培训、宣传推广等方面将获得重点支持；为总结动漫产业发展成果，为动漫企业提供借鉴，省文化厅每两年编印《安徽动漫产业发展蓝皮书》。

三、积极鼓励和支持发展“大动漫”

我们在支持动漫在做强原创的同时，积极鼓励发展“大动漫”，尤其是在互联网时代，动漫产业必须走上融合发展的快车道。一是引导、支持动漫企业大力拓展应用动漫，将动漫技术运用到工业、建筑、医疗、教育、会展等多个领域，安达电子、安徽金诺等公司走出成功之路。二是动漫企业向手机、互联网等新媒体领域进军成果卓著，合肥乐堂动漫信息技术有限公司的手机游戏开发呈爆发式增长，用户数和效益跃居全国前列，其开发的手游《熊出没》年收入突破亿元；全国第一个以历史文化为主题，以VR(虚拟现实)、AR(增强现实)为主要表现形式的“中国历史文化沉浸穿越之旅——穿越三国”主题公园一期项目，落户合肥市逍遥津公园。

四、完善准入政策，激发市场活力

我们积极跟进国家政策改革，调整营业性演出、娱乐、艺术品、网络游戏、网络音乐、互联网上网服务等行业管理政策，降低准入门槛，完善退出机制，改善行业发展环境。取消对上网服务场所（网吧）和游艺娱乐场所的总量和布局要求，依法有序开展审批工作。复制推广上海自贸区经验，允许在我省内外资企业从事游戏设备生产和销售，经文化部门内容审核后面向国内市场销售，大力带动全省的游戏游艺产业发展，让动漫创意产业成为我省文化产业的重要组成部分。社会资本进入文化市场的热情空前高涨，去年以来全省新增市场经营主体1600余家，文化市场活力有效迸发。

诚如您在提案中指出的，随着我省动漫产业的迅猛发展，也产生了一定的问题，如“基础建设亟需完善”、“专业人才和发展资金不足”、“产业集群效应还未充分显现”、“产品知名度和影响力有待加强”。推进动漫产业大发展，是一项系统工程，需要社会各界、有关部门高度重视、通力合作。如何整合资源、形成合力，还有待于进一步解放思想、深化改革，解决体制、机制和认识上的障碍。下一步，我们将认真汲取您的提案建议，积极汇报协调，争取出台扶持动漫产业发展的意见；加强与金融机构合作，切实解决动漫游戏企业融资难问题；与教育主管部门、有关高校加强联系，在动漫创作、营销人才培养争取有所突破；多渠道筹建动漫产业公共服务平台。

再次感谢贵委关注我省文化事业，为推动我省动漫产业的发展建言献策。

专此答复。

办复类别： B类

联系单位： 省文化厅产业处

联系电话： 0551-63608603

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2016年6月3日