皖市函〔2013〕250号 

各市、省直管县文化行政管理部门：

6月16日中央电视台播出《城镇网吧管理乱象》节目，反映我省萧县网吧普遍存在接纳未成年人、超时营业、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件以及执法人员通风报信、查处不严等现象。萧县问题造成了恶劣社会影响，暴露出我省部分地区网吧监管不力，市场混乱和执法队员作风建设等问题。为举一反三，迅速整改，切实加强网吧市场监管工作，省厅决定即日起开展为期3个月的网吧市场专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、各地要按照统一部署，迅速制定当地专项整治行动方案。要一级抓一级，层层抓落实，确保任务分解到位、组织领导到位、措施落实到位、整治工作到位，切实改变网吧乱象。各市文化行政管理部门和综合执法机构要切实负起责任，加强对辖区文化市场工作的监督和指导，对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区开展集中整治，形成净化网吧的社会声势，为未成年人创造良好社会环境。各地文化部门要积极联合工商、公安、通信等部门，明确职责，加强协作，形成合力，切实建立网吧管理的长效机制。

二、加大对网吧的检查力度。文化行政部门和执法机构要集中力量，特殊时期、特殊手段，切实加大检查力度，尤其要加强农村、城乡结合部和学校周边地区的网吧执法巡查。重点检查网吧违规接纳未成年人、在规定的营业时间以外营业并锁闭门窗、网吧经营者为上网者提供“公卡”或身份证、私自卸载技术监管软件等违法违规行为。

三、加大违法违规处罚力度。要严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求执行。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。

四、文化行政管理部门和综合执法机构要对照媒体披露的问题，认真排查梳理，举一反三，引以为戒，警钟长鸣。要通过多种形式，加强网吧业主的行业自律，举行培训，警示教育，加强法律法规学习。要进一步加强市场管理和执法人员的政风、行风教育，结合正在开展的大练兵活动，练思想、练作风，端正品行，恪尽职守。要进一步规范文化市场举报受理工作，认真对待群众举报，有举必查，严格执法。

各市专项行动方案于6月21日前上报省文化厅文化市场局，同时通过办公系统上报电子文件。省厅近期将组织督查组对全省文化市场开展交叉检查，发现问题现场办案，查处结果直接通报当地党委、政府。

联系人：戚玉文，电话（传真）：0551-63608277 

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        　　　2013年6月16日