皖文秘〔2012〕83号

厅直各单位，厅机关各处室局：

根据《2012年度全省依法行政工作要点》（皖府法领〔2012〕1号）、《2012年全省文化工作要点》(皖文办〔2012〕6号)和省政府建设法治政府、推进依法行政的有关要求，结合文化工作实际，省文化厅依法行政领导小组研究制定了《2012年省文化厅依法行政工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

     二〇一二年六月十五日

2012年度省文化厅依法行政工作要点

2012年省文化厅依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省第九次党代会精神，以依法行政体制机制创新为突破口，以规范文化市场执法和文物执法为重点，全面推进依法行政，为加快建设充满活力的文化强省，提供良好的法治环境。

一、深化改革，创新管理

1．继续推进政府职能转变。进一步规范行政审批工作，大力推进行政权力公开透明运行，确认和公示行政职权目录。配合做好行政审批权相对集中改革试点相关工作，安徽省行政审批办公室正式挂牌。

2．对口做好省直管县体制改革的相关工作，研究、完善省文化厅与两个直管县文化行政主管部门的对接工作方案、配套政策和协调会商机制。

3．研究制定分类推进厅直事业单位改革实施意见及相关配套政策。研究出台符合我厅实际的事业单位分类标准和细则，组织开展厅系统事业单位分类改革。

4．深化政府信息公开，创新政务服务方式。开展手机版伟德客户端政务服务“标准化建设年”活动，全面提升服务水平和行政效能。规范政府信息公开，定期更新信息目录和指南，充实公开内容。拓展手机版伟德客户端的广度和深度。推进财务预决算、公共文化资源配置、民生工程建设进展、财务审计结果等关键环节信息公开。促进信息公开向厅直单位延伸。

二、加强制度建设，提高决策水平

5．加快推进《安徽省非物质文化遗产保护条例》制定工作。全力配合省政府法制办、省人大教科文卫委与法工委，切实做好《安徽省非物质文化遗产保护条例》的调研论证、草案起草、方案修订等各项工作。按照促进经济发展方式转变、加强和创新社会管理、提高自身能力建设的要求，做好我省文化市场执法和文物执法领域的地方性法规、规章的修订、完善工作。

6．根据全国、全省依法行政(转变作风)工作会议精神和文化改革发展规划要求，结合我厅实际，立足各处室局岗位职责，完善相关制度，提出加强依法行政与推进法治化管理的具体措施，明确工作任务、责任主体和完成时限。

7．提高制度建设质量。完善规范性文件前置审查和备案审查制度，做到有件必备、有错必纠；开展规范性文件实施后的效果评估和定期清理工作。扩大制度起草的公众参与度，拓宽征集与反馈意见的渠道。

8．加强决策机制建设。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项基本制度，深入推进决策科学化、民主化。加强对厅直单位决策机制建设的指导，督促健全相关规定。

三、规范行政执法行为，确保合法公正

9．积极配合省政府法制办，扎实做好行政执法人员资格管理工作，进一步完善全省文化执法人员执法资格考试试题库。

10．加强执法程序建设，进一步细化执法流程，规范行政裁量权，提高行政执法效能。

11．加强对全省文化、文物系统行政执法行为的监督检查与指导。以行政处罚实施情况和行政审批办理情况为重点，开展内部专项执法检查，查找、纠正执法过程中的不规范行为。

12．完善行政执法监督工作机制。明确监督标准、方法、程序，丰富和创新执法监督方式。加强法制机构与监察部门协作，形成执法监督合力，加大监察监督与行政问责的力度。

四、加强培训宣传，提升依法行政能力

13．根据《安徽省依法行政和法治政府建设规划纲要》、《全省文化市场综合执法队伍培训“十二五”规划》等，进一步完善机关公务员依法行政培训相关制度与运行机制，将依法行政知识作为公务员特别是行政执法人员培训考试的重要内容。落实领导干部学法制度，年内举办1期依法行政专题讲座。

14．深入开展法制宣传教育，全面落实文化部和省“六五”普法规划，运用报刊、杂志、网络等平台，采取各种形式，广泛深入地开展依法行政宣传教育活动，弘扬社会主义法治理念，营造全面推进依法行政、建设法治政府的良好社会氛围。

15．按照省政府依法行政工作的部署要求，对照考核指标，进一步补充完善相关资料，改进工作方式，增强我厅依法行政工作的针对性和科学性。